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中國水利報:河南:擦亮黃河綠色發展底色
發布單位:省水利宣傳中心      時間:2019-10-11      瀏覽  人次

20191011

本報記者 李樂樂

  靜靜流淌千年、 承載厚重歷史的洛河,蜿蜒流淌467公里匯入黃河,也讓洛陽因水而名、因水而美。

  20137月, 洛陽市入選全國首批水生態文明建設試點。以此為契機,洛陽市規劃建設一系列水利工程,一個個綠色氧吧,形成一頃頃粼粼碧波,一處處城市公園,與海內外游人共同繪就了人水和諧“牡丹花城”的美麗畫卷。

  20181214日, 洛陽市順利通過全國水生態文明城市建設試點驗收,生態文明建設邁上新臺階。

保護﹢治理 維護“母親河”健康生命

  洛陽市城區水生態實現美麗嬗變, 是河南省黃河流域水生態文明建設亦全面發力的縮影。

  黃河是河南最大的過境水資源,黃河水資源已經成為中原地區經濟社會發展的重要支撐,也是建設“生態河南”的重要保障。

  借助毗鄰黃河這一得天獨厚的優勢,相繼啟動黃河水生態戰略,河南沿黃各地政府科學編制城市生態水系規劃,加大水系生態修復力度,加快城區水系貫通, 逐步恢復城市河流生態功能,致力打造河暢水清、岸潔景美、人水和諧的生態環境。

  河南省黃河流域總面積3.62萬平方公里,占全省總面積的21.7%,包括豫西山區和花園口以下的平原沙土區, 地處黃土高原向黃淮海平原過渡地帶,特別是豫西山區地質地貌復雜,沿黃的溝壑和河汊大部分是直接入黃的一級溝道, 水土流失類型以水力侵蝕為主,兼有風力侵蝕。

  特殊的地理位置和氣候條件,加上人口密度大等原因, 使河南省豫西山區成為全國水土流失較為嚴重的區域之一。 豫西山區包括三門峽、洛陽、鄭州、焦作、濟源等525個縣(市)區, 原有水土流失面積占總土地面積的60%以上。

  為了改善生態環境、 減少入黃泥沙, 全面推進黃河流域水土保持生態建設事業, 以國家實施水土保持重點工程為契機, 河南省大力推進水土保持生態建設, 在黃河流域先后實施了伊洛河重點支流治理工程、 小流域壩系工程、 坡耕地綜合治理工程和小流域綜合治理工程等一批水土保持重點工程。

  截至2018年年底,河南省黃河流域已累計治理水土流失面積0.98萬平方千米,現有淤地壩1571座,水土流失治理率達58.3%,黃河流域土壤侵蝕強度不斷下降, 抗御水旱自然災害的能力顯著增強。

“清四亂” 修復黃河流域水生態

  20193月,隨著鏟車轟鳴,在鄭州市惠濟區黃河大堤內, 曾經熱鬧的違建項目 “法莉蘭童話王國” 變為廢墟, 一輛輛渣土運輸車把建筑垃圾清運出灘區。 “母親河”邊曾經規模宏大的休閑旅游度假區, 如今已經恢復了安寧。

  河道管理保護是一項復雜的系統工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業,借助“河長制”的推行,河南省各地各部門攜起手來,共同發力,綜合治理。

  201812月份, 最高人民檢察院、水利部聯合在黃河流域開展“攜手清四亂 保護母親河”專項行動,發起“鄭州宣言”。河南省多個部門建立聯動機制,演奏起黃河生態保護的大合唱。

  “如果沒有檢察機關積極介入,一些久拖不決的案件, 不可能這么快得到處理。”鄭州市水利局河長工作處處長岳克宏說。

  河南省檢察院、河南省河長辦、河南黃河河務局聯合制定了河南省 “攜手清四亂 保護母親河”專項行動實施方案, 檢察機關將充分發揮公益訴訟的檢察功能,保護黃河生態。

  河南省創新地建立了“河長+檢察長”模式,探索出河湖管護新路徑,設立了省檢察院駐河長辦聯絡室, 開展定期協商, 實施行政執法與司法緊密銜接。 河南省河長辦分3批向檢察機關移交266條黃河“四亂”問題線索,檢察機關向相關部門發出了檢察建議。 這一創新舉措得到了上級機關高度肯定。

  “截至820日,已銷號252個,銷號率94.7%,黃河‘四亂’問題得到初步整治, 黃河生態面貌得到保護和改善。 ”河南省河長辦主任、河南省水利廳廳長孫運鋒說,“黃河‘清四亂’的主要范圍不僅僅是黃河干流, 還包括洛河、伊河、蟒河等9條重要支流,解決影響黃河生態安全的突出問題, 持續修復黃河生態。”

  據悉,黃河“清四亂”還將延續到年底。816日,河南省政府決定,在沿黃省轄市繼續深入開展黃河 “清四亂”工作,對沿黃地區亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題進行深入排查、徹底整治。目前,黃河流域生態得以初步修復。

  新的歷史時期, 河南省提出了水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的思路,將高效利用水資源、系統修復水生態、綜合治理水環境、科學防治水災害“四水同治”確立為全省戰略。

  “新的時代, 河南省將統籌推進‘四水同治’。 ”在2019年全省水利工作會議上, 河南省水利廳黨組書記劉正才表示。水潤農田潤心田。黃河,靜靜滋潤著河南這個人口大省, 保障著河南糧食安全。 河南省將繼續堅持生態優先、綠色發展之路。未來“母親河”生態環境必將越來越美麗, 也將生命長青、永葆生機。


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